當前，艱苦邊遠地區(qū)和基層仍然存在“人才引不進來，引進來作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。怎樣做，才能激勵和引導專業(yè)技術人才，向艱苦邊遠地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動？近日，科技日報記者從湖南省科技廳獲悉，該省省委組織部和科技廳聯(lián)合印發(fā)了新文件——《湖南省科技扶貧專家服務團工作管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），“回答”了這一問題。

　　用人有“寬度”

　　求賢“不問英雄出處”

　　“出臺《辦法》，是為了進一步強化貧困地區(qū)引才聚才工作，鼓勵和引導專業(yè)技術人才向艱苦邊遠地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動，到農村扶貧、扶智、扶業(yè)?！焙鲜】萍紡d副巡視員劉鐵兵說。

　　據(jù)相關負責人介紹，《辦法》主要立足湖南實際，著力推動打造團隊式、成建制的科技人才對口幫扶模式。這也是湖南省為落實省芙蓉人才行動計劃、推進六項人才工程、推動鄉(xiāng)村人才振興的重要舉措。記者看到，《辦法》在貧困地區(qū)人才選派、組織管理和考核激勵等方面，都有著頗受人才歡迎、讓人才吃“定心丸”的“新激勵”。

　　在用人上，《辦法》頗有“寬度”。著力于適應基層發(fā)展新情況、新形勢、新變化，拓寬了選人和用人的視野。為進一步發(fā)揮農業(yè)高端人才的“領頭雁”作用，《辦法》提出，專家服務團團長和成員除一般情況下從省內選派外，還打開了一扇“后門”——對有特殊專業(yè)需求的地方，可酌情從國家部委，或省外具優(yōu)勢特色的地方高等院校、科研院所等引進。

　　劉鐵兵介紹，湖南高度重視“鄉(xiāng)村能人隊伍”建設。《辦法》則充分體現(xiàn)了其在招攬人才時，“不問英雄出處”的特點。這支能人隊伍，不僅包括科技副縣市區(qū)長、科技特派員、“三區(qū)”科技人才，還包括了基層需要的扶貧產業(yè)帶頭人和新型職業(yè)農民，以及地方緊缺的生產經營、技能服務、電商發(fā)展、企業(yè)營銷等人才。此外，《辦法》還“一網(wǎng)打盡”了各類能支持鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃建筑、醫(yī)療教育、本土技能等方面的人才。

　　組團扶貧

　　有責任有激勵也有態(tài)度

　　貧困地區(qū)發(fā)展，最大的短板在科技和人才短缺上。2005年，湖南省實施了科技特派員計劃，2014年又啟動“三區(qū)”科技人才計劃，著力于引導人才“流”往農村基層一線。去年，湖南省又啟動了“科技扶貧專家服務團”計劃，加大服務農村的力度?！拔覀円蛟靾F隊式、成建制科技人才對口扶貧模式，建立科技扶貧專家服務團、科技副縣長、科技特派員的立體、多層次科技扶貧幫扶新機制，來實現(xiàn)服務團在貧困縣的全覆蓋，科技特派員在貧困村的全覆蓋?！焙鲜】萍紡d副廳長賀修銘說。

　　一年下來，專家服務團工作取得了諸多良好成效。不過，要讓人才能更安心的到基層開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，仍需良好的體制機制和政策。《辦法》既規(guī)定了服務團的責任，也提出了對人才服務基層的激勵政策，以及政府對人才的態(tài)度。

　　《辦法》明確提出，服務團實行“團長負責制”，包括組織團員進行規(guī)劃布局、協(xié)同攻關、示范培訓、團隊服務等責任。在團長的帶領下，科技扶貧專家服務團要著力于成為為縣域經濟社會發(fā)展及相關政策咨詢提供智力支持的“智囊團”，成為縣域特色和主導產業(yè)發(fā)展的“技術團”，成為培養(yǎng)本土科技管理和實用型技術人才的“培訓團”，成為開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)咨詢、企業(yè)孵化的“指導團”。

　　在服務團工作的考核方面，《辦法》突出了引才的“柔性”。比如，為解決人才發(fā)展后顧之憂，明確了服務團團長和成員服務期間，原政治待遇、職務、工資福利不變，工作業(yè)績納入派出單位考核體系。同時，他們的職稱評定、崗位晉升、評優(yōu)評獎與派駐地區(qū)的工作績效掛鉤。年度考核評優(yōu)中，也不占派出單位指標，不受相關比例限制。又比如，人才考核評價方面，積極克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的傾向，強調建立與考核結果掛鉤的動態(tài)管理機制，著重考察其科技成果轉化效益、科技服務滿意度，堅持“優(yōu)勝劣汰、有進有出”的原則。此外，為了給沖在一線的人才做好“后援團”，派出單位還將定期到基層督導，及時解決工作中的困難和問題。幫助發(fā)揮人才、科技、項目等資源優(yōu)勢。

　　要切實打通農業(yè)農村科技服務“最后一公里”，則要竭力于提高農業(yè)農村科技成果的轉化率，才能更好的服務打贏、打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。為此，湖南省也有態(tài)度。賀修銘介紹，下一步，湖南省科技廳每年擬為專家服務團安排一定的工作經費，定期舉辦服務團交流培訓等活動，支持服務團團隊和成員牽頭或參與省級科技創(chuàng)新計劃項目。